Програма Уряду: стратегічні цілі у сфері енергетики та довкілля.
Пропонуємо Вашій увазі Програму діяльності Кабінету Міністрів України. Програмою визначено пріоритетні цілі Уряду, шляхи їх досягнення та встановлено до кожної цілі ключові показники ефективності. За досягнення кожної із запропонованих цілей в Уряді відповідає окреме Міністерство.
Визначено 8 ключових цілей, які реалізовуватиме Міністерство енергетики та захисту довкілля у найближчі 5 років та 7 - Міністерство розвитку громад та територій України. По кожній цілі запропоновано проекти Концепцій державної політики щодо їх досягнення.
Зупинимось детальніше на Цілі 9.1. Мінекоенерго «Менша кількість українців перебуває за межею енергетичної бідності та підвищено енергоефективність економіки» та Цілі 10.6. Мінрегіону «Українці зменшать втрати при споживанні тепла, гарячого водопостачання та інших енергетичних ресурсів в будинках» та які завдання вони ставлять перед собою.
Ціль 9.1. Мінекоенерго :
Енергетична бідність є однією з найгостріших проблем України. У січні 2019 року субсидії на оплату житлово-комунальних послуг отримували 3,6 млн. домогосподарств, тобто кожне четверте. Заборгованість споживачів за комунальні послуги становить більше 50 млрд. гривень. Більше того, українці відчували несправедливість, оскільки за збільшені тарифи не отримали нової якості послуг та мають лише обмежені можливості вплинути на своє енергоспоживання.
Ми захистимо інтереси споживачів щодо надання їм енергетичних товарів та комунальних послуг належної якості за обґрунтованими цінами.
Покращення якості буде здійснюватися за рахунок оновлення основних фондів підприємств енергетики та житлово-комунального господарства, зокрема через спрямування коштів інвестиційної складової тарифів на модернізацію енергетичної інфраструктури, стимулювання використання механізму ЕСКО.
Ми мінімізуємо втрати та запровадимо економічні інструменти для зменшення втрат у мережах тепло-, водопостачання та водовідведення. Ще одним напрямком діяльності буде забезпечення впровадження ефективних систем централізованого теплопостачання, зокрема з використанням відновлюваних джерел енергії, скидної теплової енергії, когенерації або сукупності таких джерел та технологій.
Енергоефективність та ощадливе використання ресурсів є пріоритетом Уряду, що впливає на добробут українців, забезпечує зростання економіки із зменшенням негативного впливу на довкілля та зміцнює енергетичну безпеки держави.
Впровадження енергоефективних технологій через інструменти, які надаватиме держава, дасть можливість домогосподарствам знизити комунальні платежі та забезпечити більш комфортні умови проживання, підприємствам – підвищити конкурентоспроможність продукції, а державі – створити робочі місця та зменшити витрати коштів платників податків. Замість закупівлі дорогих енергоресурсів ми спрямуємо бюджетні кошти на модернізацію. Кожна вкладена гривня в енергоефективні заходи – це повернення трьох або більше гривень до економіки України.
Ми приведемо всі енергетичні товари до однієї еквівалентної величини (Ккал/год), збільшимо вуглецевий податок, запровадимо оподаткування екологічних екстерналій через спеціальний акциз на такі товари на рівні 1%. Це дасть змогу акумулювати 5–5,5 млрд. гривень, що будуть направлені на зменшення (компенсацію) вартості кредитних ресурсів, які надаватимуть державні та комерційні банки на енергоефективні заходи.
Ми запровадимо облік використання всіх форм енергії та ресурсів. Відкриття даних щодо енергоспоживання бюджетними установами та показники покращення цих даних стануть поштовхом для формування енергоефективної свідомості всіх споживачів енергії та ресурсів.
Згідно з Проектом плану реалізації концепції політики по досягненню Цілі 9.1 заплановано:
Схвалення Урядом концепції Державної цільової економічної програми з енергоефективності на 2021-2025 роки (30.04.2020)
Розроблення та схвалення Урядом базового закону про енергетичну ефективність (31.05.2020)
Розроблення та прийняття національного плану дій з енергоефективності до 2030 року (як окремого документу або як складової частини інтегрованого Національного плану з енергетики та клімату) (31.05.2020)
Ознайомитись з детальнішими заходами по цілі 9.1. можна за посиланням: https://program.kmu.gov.ua/meta/mensa-kilkist-ukrainciv-perebuvae-za-mezeu-energeticnoi-bidnosti-ta-pidviseno-energoefektivnist-ekonomiki
Ціль 10.6. Мінрегіону:
В Україні значна частка витрат іде на оплату централізованого опалення, електричної енергії, газу: в структурі сукупних витрат домогосподарств – 7,3% загального обсягу або 109,7 млрд. грн. у 2018 році, що вдвічі перевищує витрати домогосподарств на охорону здоров’я; при цьому на власну оцінку бідності домогосподарствами у 2017 році найбільше вплинуло погіршення можливостей домогосподарств мати житло у нормальному стані та своєчасно та в повному обсязі оплатити житлово-комунальні рахунки. Тому вкрай важливо зменшити енерговитрати у багатоквартирних житлових будинках та громадських будівлях.
Ми стимулюватимемо споживачів інвестувати в зменшення енерговитрат за допомогою інструментів фінансової, організаційної та експертної підтримки з боку держави (зокрема, з використанням Фонду енергоефективності). Для цього ми розробимо та впровадимо довгострокову стратегію з термомодернізації житлових будівель, реалізуємо заходи Національного плану дій з енергоефективності до 2030 року, Стратегії термомодернізації будівель в частині як громадських, так і житлових будівель, Національного плану збільшення кількості будівель з близьким до нульового рівнем споживання енергії.
Створимо єдину систему моніторингу споживання енергії споруд і будівель органів державної та місцевої влади шляхом запуску бази даних енергетичних та експлуатаційних характеристик будівель.
У сукупності це приведе до підвищення ефективності економіки та зміцнення енергетичної незалежності країни.
Згідно з Проектом плану реалізації концепції політики по досягненню Цілі 10.6 заплановано:
Розроблення та схвалення КМУ проекту розпорядження «Про затвердження Стратегії термомодернізації будівель» (31.12.2020).
Розроблення, схвалення КМУ та супроводження у ВРУ проекту Закону щодо внесення змін до Закону України «Про енергетичну ефективність будівель» (31.12.2020)
Розроблення та схвалення КМУ проекту акта щодо створення на національному рівні бази даних енергетичних та експлуатаційних характеристик будівель (31.12.2022)
Розробка та схвалення КМУ проекту акта щодо впровадження систем енергоменеджменту (енергомоніторингу) громадських будівель (28.02.2021)
Ознайомитись з детальнішими заходами по цілі 10.6. можна за посиланням: https://program.kmu.gov.ua/meta/ukrainci-zmensat-vtrati-pri-spozivanni-tepla-garacogo-vodopostacanna-ta-insih-energeticnih-resursiv-v-budinkah
Всі Цілі Міністерства енергетики та захисту довкілля: https://program.kmu.gov.ua/ministry/ministerstvo-energetiki-ta-zahistu-dovkilla-ukraini
Всі Цілі Міністерства розвитку громад та територій України: https://program.kmu.gov.ua/ministry/ministerstvo-rozvitku-gromad-ta-teritorij-ukraini
Зазначену Програму діяльності Кабінету Міністрів України проаналізували експерти та закликали доопрацювати її задля успішного виконання Угоди про асоціацію у секторах енергетики та довкілля.
Про це йшлося під час брифінгу «Відповідність урядового плану вимогам Угоди про Асоціацію в енергетиці», організованого коаліцією експертів «Енергетичні реформи».