Механізм поворотної фінансової допомоги «Револьверний фонд міст» Асоціації «Енергоефективні міста України»

● Фінансові механізми АЕМУ

Кошти, які повертаються — і працюють знову

Револьверний фонд міст АЕМУ надає ОСББ безвідсоткові позики на термомодернізацію. Після повернення ці самі кошти фінансують наступну громаду — без нових бюджетних вливань щороку. Механізм діє з 2020 року.

Як це працює

Громада, що приєднується до Програми, відкриває у фонді власний субрахунок і самостійно вирішує, кому, для чого та на який термін видати позику — рішення ухвалює Конкурсна комісія, створена розпорядженням міського голови.

Адміністрування веде офіс АЕМУ: приймає кошти від громад, видає позики, контролює цільове використання та повернення — наразі за рахунок власних коштів асоціації, призначених для статутної діяльності.

Позичальники отримують безвідсоткову допомогу на термін до 12 місяців. Громада в будь-який момент може повернути собі вкладені кошти.

Чому поворотне фінансування ефективніше

Ключова відмінність поворотного механізму від дотації в тому, що бюджетна гривня не витрачається одноразово, а обертається. Профінансувавши один проєкт, громада за 12 місяців отримує кошти назад і спрямовує їх наступному ОСББ. Що коротший цикл обороту, то більше будинків встигає скористатися тим самим ресурсом — без додаткових вливань із бюджету.

Другий ефект — мультиплікація. Позика з РФМ покриває лише частину вартості робіт і запускає залучення інших джерел: власних внесків співвласників, компенсації Фонду енергоефективності, банківського кредитування. У підсумку кожна гривня місцевого бюджету притягує кратно більший обсяг приватних та державних коштів у термомодернізацію житлового фонду громади.

Для міського бюджету це також питання передбачуваності: кошти лишаються активом громади, а не безповоротною видатковою статтею, і не потребують щорічного перезакладання в бюджет під ті самі цілі. Для ОСББ поворотна позика знімає головний бар'єр входу в «Енергодім» — потребу зібрати повну суму робіт наперед, до отримання компенсації.

Термомодернізовані будинки ОСББ

Термомодернізовані будинки ОСББ — результат поєднання позики РФМ та компенсації Фонду енергоефективності

Як приєднатися

01Місцева рада ухвалює рішення про участь у Програмі (додаток 1).

02На підставі Положення про сплату добровільних членських внесків (додаток 2) укладається Угода про сплату внесків до РФМ (додаток 3).

03Розпорядженням міського голови створюється Конкурсна комісія з відбору позичальників коштів (додаток 4).

Історія Програми

20 лютого 2020 року Правління АЕМУ підтримало ідею створення револьверного механізму для міських проєктів сталого енергетичного розвитку. Виконавча дирекція сформувала робочу групу з пілотними містами — Житомиром, Вінницею, Луцьком, Кам'янцем-Подільським, Славутичем та Новогродівкою.

9 липня 2020 року Правління АЕМУ прийняло Положення про сплату внесків, після чого міські ради пілотних міст ухвалили рішення про долучення до Програми.

Зв'язок із програмою «Енергодім»

РФМ АЕМУ використовується для підтримки ОСББ у програмі «Енергодім» Фонду енергоефективності, яка компенсує частину вартості термомодернізації.

◎70%компенсація за енергоаудит

✎70%компенсація за проєктно-кошторисну документацію

⛰50%компенсація за будівельні роботи

⏱4 міс.максимальний строк розгляду заявки

Позика з РФМ дорівнює сумі очікуваної компенсації — ОСББ отримує кошти одразу, а повертає їх у фонд після того, як компенсацію нарахує Фонд енергоефективності.

Новий проєкт

РеФонд+ Львів: перше в Україні поєднання Револьверного фонду з програмою «Енергодім»

Львівські ОСББ отримують безвідсоткову позику на комплексну термомодернізацію, а повертають її після гранту Фонду енергоефективності. Проєкт реалізується за підтримки GIZ у межах Міжнародної кліматичної ініціативи.

Дізнатися більше про РеФонд+ Львів →

Револьверний фонд у проєкті MEMCU

За підтримки Державного секретаріату Швейцарії з економічних питань (SECO) проєкт «Сертифікація муніципального енергетичного менеджменту в Україні / офіс ЄЕВ» (MEMCU) підтримує використання Револьверного фонду у 26 громадах, що впроваджують підходи Європейської енергетичної відзнаки. Внесок проєкту становить 60% від загальної початкової суми фонду громади й надається, якщо орган місцевого самоврядування вносить не менше 40% власних коштів.

☉26громад, що впроваджують підходи ЄЕВ

⚖60 / 40співвідношення внеску проєкту та власних коштів громади, %

↗7,5 млнгрнпідсилення РФМ станом на серпень 2026 року