Верховна Рада може зняти заборону на використання гуманітарних автобусів, тролейбусів й трамваїв
фото: KT_Alex, портал alltransua: вживані автобуси Mercedes-Benz O 530 K Citaro K, передані з Австрії в Ірпінську громаду
У Верховній Раді зареєстровано законопроєкт №12177-1 “Про внесення змін до деяких законів України щодо задоволення потреб населення у перевезеннях в умовах воєнного стану”. Документ розробило Міністерство розвитку громад та територій України.
Новий закон в першу чергу дозволить використовувати вже отриманий від благодійників транспорт на маршрутах. Так прокоментував документ Сергій Деркач, заступник міністра розвитку громад та територій України. За його словами, “законних механізмів як використовувати цей транспорт на місцях досі немає. Адже гуманітарну допомогу неможливо використовувати у комерційних цілях. А саме так працюють комунальні підприємства”.
Протягом 2022–2024 років низка міст Європи передала Україні сотні вживаних автобусів великого класу, а також різного виду електротранспорт. Ця допомога мала на меті підтримати пасажирські перевезення в українських громадах.
Однак українське законодавство виявилося неготовим до експлуатації гуманітарного транспорту. Згідно зі статтею 12 Закону № 1192-XIV “Про гуманітарну допомогу” від 22.10.1999 р., заборонено використання гуманітарної допомоги з метою отримання прибутку заборонено, а порушення цієї заборони може стати приводом кримінальної або адміністративної відповідальності. Через це автобуси та інший транспорт використовувалися лише для соціальних перевезень або простоювали.
“Громади України дуже сподіваються на те, що народні депутати невідкладно й позитивно розглянуть проєкт закону й приймуть його. Цю абсурдну юридичну колізію слід ліквідувати. Послуги громадського транспорту – суспільно важливі, адже більшість домогосподарств в Україні не має автомобіля” – прокоментував новину Віктор Загреба, голова правління громадської організації “Vision Zero”. Він висловив сподівання, що крім цього законопроєкту, ВРУ відновить роботу над євроінтеграційними законами щодо громадського транспорту, особливо щодо імплементації Регламенту Європейської Комісії 1370/2007 щодо громадських послуг пасажирських перевезень залізничним і автомобільним транспортом (PSO). Ця тема була предметом аналітичного дослідження організації.
Зняття законодавчої заборони на використання “гуманітарного транспорту” на маршрутах було однією з рекомендацій змін до державної політики, що були розроблені ГО “Vision Zero” на підставі аналізу інформації від міст та опубліковані у лютому 2024 року. Зокрема, Рекомендація 3.1. передбачала: “Внести зміни до нормативно-правових актів, що дозволять використання рухомого складу отриманого як гуманітарна допомога, на маршрутах з отриманням доходу (оплати за проїзд).