Що потрібно, щоб стати мером, дружнім до клімату, та якою ціною?
На днях ми отримали лист від Лінди Пун з Bloomberg Green, в якому вона повідомляє про нову онлайн-гру, створену спеціально для міських голів, які переймаються глобальною зміною клімату та прагнуть перетворити своє місто в бастіон протидії цій загрозі. Нижче подаємо переклад її листа з відповідними посиланнями. Правда, наразі сама гра англомовна, але, гадаємо, це не стане непереборною перешкодою для очільників міст-членів Асоціації «Енергоефективні міста України», які забажають випробувати себе. Бажаємо успіху!
Це запитання, яке ми з моєю колегою Лаурою Блісс поставили цього тижня в новій грі Bloomberg CityLab «Вибери свою власну кліматичну політику» choose-your-own-climate-policy game. Гравці в ролі новоспеченого мера університетського містечка Смоґтаун, мусять зробити непростий вибір, щоб вирішити такі проблеми, як корки на дорогах і неефективні будівлі, водночас зважаючи на те, як кожне їхнє рішення впливає на шанси бути переобраним. Бо найідеальніша політика стосовно довкілля може бути далеко не найбільш популярною.
Кінцева мета: досягти нульових викидів вуглецю нетто.
Смоґтаун радше вигадка. Проте його проблеми і прагнення відображають проблеми і прагнення реальних міст у всьому світі на фоні чимраз лиховісніших попереджень про те, що світові закінчується час, щоб обмежити глобальне потепління 1,5°С. В угоді, досягнутій наприкінці COP26, лідери майже 200 країн визнали, що викиди CO2 необхідно скоротити до 2030 року щонайменше на 45% порівняно з рівнем 2010 року та досягти нуля нетто приблизно до 2050 року.
Як повідомляє Bloomberg, для цього знадобляться «трильйони доларів інвестицій у чисту енергію та жорсткіші обмеження діяльності, пов’язаної з викопним паливом». Це вимагає драматичних змін у тому, як ми живемо, пересуваємось та будуємо. Радикальні реформи в секторах транспорту й будівництва - цих двох із найбільших чинників, причетних до викидів парникових газів — будуть особливо важливі в наших містах, які швидко розвиваються, та на які вже припадає майже дві третини всіх глобальних викидів. Це означає, що завдання лягає не лише на національних лідерів, але й на місцеві органи влади.
Для нашої гри ми запозичили рішення, що їх використовують у реальних містах на передньому краї боротьби зі зміною клімату, як-от: пілоти універсальної базової мобільності в Бейкерсфілді, Каліфорнія; суворі будівельні норми у Нью-Йорку, розмаїті ініціативи відкритих вулиць у Парижі, Барселоні та інших містах Європи.
Один із висновків полягає в тому, що зазвичай існує більше ніж один спосіб вирішення проблеми, і часто, чим сміливіший крок, тим сильніший політичний спротив. Також прогресивна політика вдаряє в інші перешкоди на шляху: бюджетні обмеження, пріоритети, що конкурують між собою, потужних лобістів і - увага! - часові рамки перебування на посаді мера.
Візьмімо, наприклад, заборони на використання автомобілів в центральній частині міста, запроваджені європейськими містами і навіть подекуди у США - деякі з них були викликані вимогами епохи ковіду стосовно зручніших для пішоходів вулиць. Заборона на автомобілі в Мадриді з 2018 року, одна з найбільш всеохопних, опинилась під загрозою, коли у 2019 році місто обрало нового консервативного мера, який зробив її скасування першочерговим завданням, викликавши цілком реальні побоювання серед екологів, що його зусилля можуть викликати «ланцюжок антизелених ударів у відповідь, що призвело б до обвалу заборон на автомобілі по всій Європі», — писав тоді Фіргус О'Салліван. Ця політика продовжувала існувати на фоні масштабних звернень громадян, аж поки Верховний суд Іспанії не скасував її у травні.
В інших випадках рішення, оголошені з великою помпою, не завжди можуть виявитися плідними для досягнення містом кінцевої мети. Показовий приклад: дерева дійсно мають потенціал для вловлювання вуглецю, проте погано сплановані кампанії швидше за все приречені на згасання.
Виклик, безсумнівно, серйозний навіть для такого маленького містечка, як Смоґтаун, втім, поступ не є чимсь недосяжним. Вибирайте з розумом, ставки високі, і одне помилкове рішення може означати кінець вашої політичної кар'єри.
Отож, запрошую до гри Play the game: Can You Fix Smogtown?
Лінда Пун