Рекомендації щодо подолання енергетичної бідності в ЄС від Єврокомісії
фото: AdobeStock/Andrey Popov
Енергетична бідність зачіпає громадян у кожній країні ЄС. У 2022 році високі ціни на енергоносії разом із кризою вартості життя означали, що приблизно 9,3% європейців були не в змозі підтримувати належний рівень тепла в своїх будинках, порівняно з 6,9% у 2021 році. Визнаючи необхідність ще більш скоординованих дій для протидії цій тенденції, Комісія опублікувала низку рекомендацій щодо заходів та політик, які можуть бути прийняті країнами ЄС для подолання енергетичної бідності. Захист вразливих верств населення та забезпечення чесного і справедливого енергетичного переходу в Європі є наріжним каменем Європейського зеленого курсу.
Інвестиції в енергоефективність та відновлювані джерела енергії є одними із структурних заходів, включених до Рекомендації. Ці заходи розраховані на довгостроковий вплив, що має усунути першопричини енергетичної бідності, такі як низька енергоефективність будинків і побутових приладів, високі витрати на енергію у співвідношенні з бюджетом домогосподарств і низький рівень доходів населення (що посилюється інфляцією). Рекомендації супроводжуються робочим документом, який містить більш детальний аналіз рекомендованих заходів. Після нещодавно прийнятого оновлення Директиви з енергоефективності, яка вперше містить загальноєвропейське визначення енергетичної бідності, Рекомендація також описує, як можна діагностувати енергетичну бідність на національному рівні.
Обидва документи вказують на Національні плани з енергетики та клімату (НПЕК), а також Соціальні кліматичні плани як на можливості для країн ЄС відобразити сьогоднішні рекомендації у своїй політиці боротьби з енергетичною бідністю. Законодавча база ЄС вимагає, щоб енергетична бідність була визначена та вирішувалася в Національному енергетичному та кліматичному плані (НПЕК) кожної країни ЄС, який має бути оновлений у 2024 році. Країни ЄС повинні розробити та подати свої Соціальні кліматичні плани до Комісії до 30 червня 2025 року, щоб скористатися коштами Соціального кліматичного фонду.
Публікація Рекомендацій та Робочого документу для персоналу стала результатом широких консультацій, проведених Комісією з державами-членами та зацікавленими сторонами, включаючи організації споживачів та громадянського суспільства, профспілки, групи по боротьбі з бідністю, постачальників соціального житла, активістів екологічних кампаній, організації охорони здоров'я, енергетичні кооперативи та постачальників енергоресурсів.
Ця ініціатива супроводжувалася поновленням Спільної декларації про посилення захисту прав споживачів на зимовий період, спочатку підписаної в грудні 2022 року. За підтримки Комісії ключові зацікавлені сторони, що представляють споживачів, регуляторів, постачальників та дистриб'юторів енергії, зобов'язалися дотримуватися спільних принципів та вжити заходів, що виходять за межі чинного законодавства, для підтримки домогосподарств протягом зими 2022-2023 років. Хоча оптові ціни на енергоносії знизилися порівняно з максимумами, досягнутими минулої зими, вразливі споживачі та ті, що живуть в умовах енергетичної бідності, продовжують стикатися з труднощами при оплаті рахунків, а вартість життя залишається високою. Тому зацікавлені сторони домовилися поновити Спільну декларацію на зиму 2023-2024 років.