Нові правила управління міськими стічними водами набувають чинності в ЄС

1 січня набула чинності оновлена Директива про очищення міських стічних вод.

Нові правила для діяльності систем водовідведення забезпечать кращий захист здоров’я людей і довкілля від шкідливих викидів міських стічних вод, а також чистіші річки, озера, підземні води та узбережжя по всій Європі.

Оновлені правила

Директива поширюється на більшу кількість територій, включаючи невеликі агломерації від 1 000 жителів. Із міських стічних вод буде видалятися більше поживних речовин, а також впроваджуються нові стандарти для мікрозабруднюючих речовин.

Відтепер необхідно запровадити  моніторинг мікропластику і ПФАС (так звані «вічні хімікати»), а також параметри, пов’язані зі здоров’ям населення. Сюди входить моніторинг антимікробної резистентності, що є зростаючою загрозою для громадського здоров’я, та кількох вірусів, таких як SARS-Covid, щоб вчасно виявляти ознаки епідемій. Ці своєчасно зібрані дані допоможуть ухвалювати швидкі рішення у разі надзвичайних ситуацій у сфері охорони здоров’я.

Відповідно до принципу «забруднювач платить», новий закон забезпечить покриття витрат на передові методи очищення здебільшого відповідною промисловістю, а не за рахунок водних тарифів чи державного бюджету. Фармацевтична та косметична галузі, продукція яких є основним джерелом мікрозабруднюючих речовин у стічних водах, мають покривати щонайменше 80% витрат на їх видалення. Це дозволить зменшити фінансове навантаження на громадян.

Нові правила сприятимуть досягненню енергетичної та кліматичної нейтральності у сфері управління стічними водами. Вони також покращать управління зливовими водами в містах, що стає дедалі важливішим через збільшення випадків сильних дощів, спричинених зміною клімату.

Для великих міст держави-члени повинні систематично розробляти інтегровані плани управління зливовими водами, щоб зменшити ризики міських повеней і забруднення під час сильних дощів. Менші міста мають це робити, якщо зливові води становлять ризик. У цих планах мають бути визначені конкретні заходи управління, з пріоритетом для природоорієнтованих рішень.

Підвищена циркулярність

Циркулярність є ключовим елементом оновленої Директиви, яка передбачає нові вимоги до відновлення цінних компонентів зі стічних вод і осаду, таких як фосфор, критична сировина для ЄС. Це дозволить використовувати їх у таких секторах, як сільське господарство.

Крім того, Директива сприяє ширшому повторному використанню очищених вод, щоб цінні ресурси не втрачалися, допомагаючи захищати водопостачання у регіонах з дефіцитом води та знижуючи навантаження на ланцюги постачання.

Санітарія для всіх

Директива також забезпечить доступ до санітарних умов у громадських місцях для двох мільйонів найбільш вразливих і маргіналізованих людей у ЄС. До кінця 2029 року держави-члени мають визначити вразливі групи, впровадити заходи для покращення їх доступу до санітарних умов та забезпечити безкоштовні, безпечні та гігієнічні громадські санітарні об’єкти в міських районах із населенням щонайменше 10 000 осіб. Це відповідає вимогам переглянутої Директиви про питну воду, яка гарантує доступ до води для всіх.

ЄС підтримує впровадження

Для спрощення звітності та обробки даних про очищення стічних вод Європейське агентство з довкілля надаватиме цифрові бази даних для держав-членів. Вони більше не зобов’язані надавати письмові звіти кожні два роки, як це було раніше, що зменшить адміністративне навантаження.

Переглянута Директива встановлює юридичні вимоги до управління стічними водами на найближчі десятиліття, надаючи водному сектору впевненість для планування. Європейська Комісія співпрацюватиме з державами-членами, щоб забезпечити ефективне впровадження Директиви та сприяти створенню водостійкої Європи.

Застосування та обов’язковість нової Директиви ЄС щодо очищення міських стічних вод для України залежать від її домовленостей з Європейським Союзом, зокрема від Угоди про асоціацію та наближення національного екологічного законодавства до законодавства ЄС. 

Угоді про асоціацію між Україною та ЄС містяться положення про гармонізацію українського законодавства зі стандартами ЄС у сфері охорони довкілля. Розділ 6 Угоди прямо стосується захисту довкілля, включаючи управління водними ресурсами, y zrjve Україна зобов’язалася впроваджувати стандарти ЄС щодо очищення стічних вод у рамках процесу наближення. Це означає, що принципи й положення, викладені в Директиві, поки що не є автоматично обов’язковими для України, але будуть слугувати орієнтиром або вимогою для подальшої інтеграції до систем ЄС.

Екологічна стратегія України та відповідний план дій містить графік наближення до директив ЄС, включаючи Імплементацію Директиви про очищення міських стічних вод (1991 р.), яку Україна частково імплементувала. Тому, виконання вимог оновленої Директиви 2024 року може стати рекомендованим або обов’язковим у рамках процесу вступу України до ЄС.

Основні виклики для України

• Недостатня поінформаваність щодо нових вимог серед компаній, що скидають стоки та проводять переробку стічних вод. 
• Інфраструктурний розрив: Українські громади досі використовують застарілі очисні споруди. Досягнення відповідності сучасним стандартам ЄС вимагатиме значних інвестицій і часу. 
• Регуляторна база: Україні потрібно вдосконалити механізми моніторингу, звітності та контролю, щоб відповідати деталізованим вимогам Директиви.
• Фінансове навантаження: Перехід до циркулярності та впровадження передових технологій очищення, як передбачено Директивою, вимагатиме співпраці з міжнародними донорами та інвестицій приватного сектору.
• Модернізація очисних споруд матиме наслідки для формування тарифу на водовідведення і вимагатиме зміни регуляторної бази, громадського обговорення та суспільного прийняття. 

Висновок

Директива ЄС щодо очищення міських стічних вод 2024 року поки що є непрямо обов’язковою для України, але має значний вплив, оскільки Україна гармонізує своє екологічне законодавство з нормами ЄС. Виконання вимог таких директив, ймовірно, стане обов’язковим у разі прогресу України до повноправного членства в ЄС. Окрім того, впровадження цих стандартів сприятиме сталому розвитку України та її інтеграції до європейських ринків і систем.

Більше на сайті European Commission.