Україна потребує системної модернізації регуляторної бази для розвитку електротранспорту та інтеграції з ЄС: підсумки дослідження АЕМУ та Vision Zero

Україна потребує системної модернізації регуляторної бази для розвитку електротранспорту та інтеграції з ЄС: підсумки дослідження АЕМУ та Vision Zero

Реформа системи електротранспорту має бути системною: не лише відмова від ГОСТів, а й перехід на сучасні стандарти ЄС, більше повноважень для муніципалітетів та чіткі параметри ефективності.

Про це йшлося під час презентації дослідження “Порівняльний аналіз законодавчих та технічних норм щодо електричного громадського транспорту в Україні та державах ЄС”. Україна є однією з найбільших “електротранспортних” країн Європи: станом на 2021 рік у містах працювали 41 тролейбусна та 18 трамвайних систем. Водночас у найближчі роки громади потребуватимуть величезних інвестицій у відновлення та модернізацію міського електротранспорту. Залучення зовнішнього фінансування, розробка якісної проєктної документації та сучасна нормативна база стають визначальними факторами успіху.

Асоціація “Енергоефективні міста України” (АЕМУ) спільно з громадською організацією Vision Zero представили результати дослідження, присвяченого бар’єрам та перспективам оновлення регуляторного поля в сфері міського електротранспорту. Під час презентації також обговорювалися питання: які українські норми є застарілими, які практики ЄС можуть бути застосовані в Україні та які зміни у законодавстві допоможуть реалізовувати інвестиційні проєкти.

Серед ключових висновків дослідження:

• Необґрунтовані заборони — українські норми блокують використання рішень, які давно довели ефективність у Європі
• Необґрунтовані приписи — стандарти регламентують спосіб будівництва замість фокусування на кінцевому результаті, обмежуючи інженерну гнучкість
• Надмірні вимоги до безпеки та пропускної здатності — чинний підхід “все або нічого” створює бар’єри для реалізації проєктів
• Шаблонність проєктування — інженери змушені застосовувати застарілі радянські схеми замість сучасних розрахунків з урахуванням місцевого контексту

Експерти наголошують, для відбудови та модернізації необхідна системна реформа, яка включатиме:

• Відмову від застарілих і надлишкових норм за принципом “працює в ЄС — дозволено в Україні”
• Перехід від директивного до параметричного регулювання з чіткими показниками результативності
• Розширення повноважень органів місцевого самоврядування та залучення зацікавлених сторін
• Комплексне оновлення регуляторної бази, а не точкові зміни
• Прискорену інтеграцію з ЄС через гармонізацію стандартів, зокрема остаточну відмову від ГОСТів

Дослідження підготовлене в межах проєкту “Реформа електричного громадського транспорту України”, що реалізовувався ГО “Vision Zero” у співпраці із Асоціацією “Енергоефективні міста України” в межах грантової підтримки Європейської кліматичної фундації (European Climate Foundation).