Громади отримали дедлайн: 2027 рік для переходу на європейські стандарти енергоефективності
Україна має два роки, щоб імплементувати директиви ЄС з енергоефективності будівель. Вісімнадцятого лютого Мінрегіон та ініціатива ЄС «Угода мерів – Схід» зібрали понад 200 енергоменеджерів та представників місцевого самоврядування, щоб обговорити, як громади виконуватимуть нові вимоги.
Спікери: начальник управління енергоефективності Міністерства розвитку громад та територій Дмитро Петрунін, заступник начальника управління — начальник відділу стратегічного розвитку енергетичної ефективності Артур Обідник, заступник начальника управління — начальник відділу моніторингу та експлуатації утримання житлового фонду Ірина Олейнікова, начальник відділу формування житлової політики Василь Виноградов.
Головні тези:
- Директиви ЄС, які Україна зобов'язалася імплементувати до 2027 року, суттєво посилюють роль органів місцевого самоврядування. Обов'язок щорічного скорочення енергоспоживання розширюється на всі будівлі бюджетного сектору, включно з комунальними. Раніше це стосувалося лише будівель центральних органів виконавчої влади. Громади стають повноцінними суб'єктами досягнення національних цілей з енергоефективності. Енергоменеджмент має бути інституційно закріплений, інтегрований у бюджетне планування, систему моніторингу та звітності.
- Європейська комісія оцінила рівень гармонізації нормативної бази України як високий. Імплементація Закону України «Про енергетичну ефективність» №1818-IX та Закону України «Про енергетичну ефективність будівель» №2118-VIII є частиною виконання зобов'язань перед ЄС. Законодавча база сформована, інструменти визначені. Реальний прогрес у сертифікації будівель, муніципальному енергоплануванні та впровадженні систем енергоменеджменту залишається нерівномірним.
- Національна база даних енергетичних та експлуатаційних характеристик будівель об'єднує понад 6 тисяч користувачів — представників органів державної влади, місцевого самоврядування, балансоутримувачів та відповідальних осіб за управління будівлями. База систематизує інформацію про технічний стан об'єктів, енергетичні показники, результати сертифікації та експлуатаційні параметри. Міжнародні донори та інвестори вимагають точні дані перед фінансуванням проєктів модернізації. Від якості внесених даних держава визначатиме реальний обсяг фінансових потреб для державних програм підтримки та силу аргументації у переговорах з міжнародними партнерами. Без точної картини стану будівель неможливо побудувати переконливу стратегію відновлення і модернізації.
Управлінські виклики залишаються. Хто відповідальний за дані при складній формі власності? Як інтегрувати муніципальні системи енергомоніторингу? Як коректно відображати стан будівель у громадах, що постраждали від бойових дій?
- Програма «СвітлоДім» передбачає фінансову підтримку ОСББ, житлово-будівельних кооперативів та управителів багатоквартирних будинків. Розмір підтримки — від 100 до 300 тисяч гривень залежно від поверховості будинку, кількості під'їздів та наявності дахової котельні. Загальний бюджет — 800 млн грн. Комісія опрацювала 785 заявок, погоджено 256 на загальну суму 56,9 млн грн. Програма діє лише в Києві та Київській області. Розширення на інші регіони можливе за наявності рішення комісії про надзвичайний стан у сфері енергетики або за окремим рішенням Кабінету Міністрів. Для розгляду заяв створено спеціальну комісію із залученням представників ДСНС, Міненерго, профільних інституцій та експертних організацій.
- Закон «Про основні засади державної житлової політики», ухвалений у січні 2026 року, закладає європейські принципи доступності, прозорості, соціальної справедливості та стратегічного планування. Документ скасовує застарілий радянський Житловий кодекс. Норми щодо скасування попереднього регулювання набудуть чинності через рік після припинення воєнного стану. Це забезпечить керований перехід до нової моделі. Наступні кроки — розробка підзаконних актів і пакета спеціальних законів, зокрема щодо соціального та доступного житла, а також змін до законодавства про управління житловим фондом у межах Ukraine Facility. Паралельно готується державна стратегія житлової політики до 2035 року з подальшою деталізацією на регіональному та місцевому рівнях.
Учасники вебінару запросили формування фокус-груп при підготовці законодавчих змін та проведення практичних семінарів з користування національною базою даних. Органи місцевого самоврядування готові бути не лише виконавцями, а співтворцями політики. Партнерська модель, заснована на професійному діалозі, дозволить забезпечити реалізовність нових норм у реальних бюджетних та кадрових умовах громад. Головний запит — конкретні інструкції з виконання вимог в умовах обмежених бюджетів, дефіциту кадрів та воєнного стану.
Повний запис можна переглянути тут.